L’économie circulaire (CE) est un cadre de durabilité axé sur la minimisation des déchets et le maintien des produits, matériaux et ressources en utilisation aussi longtemps que possible, en contraste avec l’économie linéaire traditionnelle du « prendre, fabriquer, jeter ». Réaliser cette transformation nécessite des changements significatifs à travers les structures sociétales, technologiques et institutionnelles, soutenus par les concepts d’innovation systémique et d’innovation écosystémique. L’innovation systémique se concentre sur la reconfiguration de systèmes socio-techniques entiers, tandis que l’innovation écosystémique met l’accent sur la collaboration entre divers acteurs – entreprises, gouvernements, monde académique et société civile – pour co-créer et développer des solutions durables. Cette analyse explore comment ces deux concepts stimulent l’économie circulaire en Europe, en mettant en lumière des exemples concrets et en intégrant des perspectives issues de la littérature scientifique.
- Innovation systémique : transformer les systèmes socio-techniques
L’innovation systémique fait référence à des transformations à grande échelle dans les systèmes socio-techniques, englobant des changements technologiques, de gouvernance et de pratiques sociétales. Contrairement aux améliorations incrémentales, l’innovation systémique vise à reconfigurer les systèmes existants pour permettre des transitions vers la durabilité (Elzen et al., 2004). Ces transformations sont particulièrement pertinentes dans des secteurs tels que la gestion des déchets, l’énergie et la mobilité, où les principes de l’économie circulaire sont les plus urgents (Bocken et al., 2014, p. 45).
En Europe, l’innovation systémique est au cœur des efforts pour mettre en œuvre l’économie circulaire. Par exemple, la stratégie d’économie circulaire des Pays-Bas (2050) est conçue pour transformer les systèmes de production, de consommation et de gestion des déchets en favorisant l’innovation dans le recyclage, la conception des produits et l’efficacité des ressources (Rijkswaterstaat, 2016). La stratégie met l’accent sur une transformation globale à l’échelle du système pour rendre l’économie néerlandaise circulaire d’ici 2050. Les recherches montrent que les stratégies d’économie circulaire, notamment dans des secteurs comme la construction et la fabrication, nécessitent des avancées technologiques et des changements institutionnels pour permettre une durabilité à long terme (Bocken et al., 2017, p. 73).
De même, la stratégie d’économie circulaire du Danemark (2018) souligne l’importance de l’innovation systémique dans la transformation de secteurs tels que la construction et la production alimentaire, le gouvernement incitant les entreprises à réduire les déchets et à adopter des pratiques circulaires (Ministry of Environment and Food of Denmark, 2018, p. 4). La stratégie danoise illustre comment l’innovation technologique, associée à des réformes institutionnelles, est nécessaire pour faire avancer l’économie circulaire à l’échelle nationale.
Au niveau européen, le Plan d’action pour l’économie circulaire (2020) appelle à l’innovation systémique pour découpler la croissance économique de l’utilisation des ressources, un pilier clé de l’agenda de croissance durable de l’UE. Le plan préconise des changements systémiques dans la conception des produits, la gestion des déchets et le recyclage pour créer une économie plus durable et circulaire (Commission européenne, 2020). Le Pacte vert pour l’Europe renforce cet objectif en mettant l’accent sur la nécessité de transformations systémiques dans les modes de production et de consommation pour atteindre la neutralité carbone d’ici 2050 (Commission européenne, 2019).
2. Innovation écosystémique : des réseaux collaboratifs pour des solutions circulaires
Alors que l’innovation systémique cible la transformation de secteurs ou d’industries individuels, l’innovation écosystémique se concentre sur la collaboration et l’interconnexion entre divers acteurs. L’innovation écosystémique fait référence au développement de réseaux dans lesquels les entreprises, les gouvernements, les institutions de recherche et la société civile co-créent des solutions à des problèmes complexes (Granstrand & Holgersson, 2020, p. 4). Dans le contexte de l’économie circulaire, l’innovation écosystémique joue un rôle essentiel dans le développement des pratiques circulaires et leur intégration dans les activités économiques principales.
La feuille de route pour l’économie circulaire de la Finlande (2016) constitue un exemple fort d’innovation écosystémique en pratique. La feuille de route promeut la collaboration entre les secteurs public et privé pour favoriser l’innovation dans des industries telles que la sylviculture et la fabrication, avec pour objectif de développer des modèles commerciaux durables et des technologies circulaires pouvant être déployés à l’échelle mondiale (Sitra, 2016). La stratégie finlandaise repose sur la création d’écosystèmes d’innovation qui relient les entreprises aux institutions académiques et aux agences gouvernementales pour favoriser des transitions circulaires à grande échelle (Korhonen et al., 2018, p. 549).
En Suède, la Stratégie nationale pour l’économie circulaire (2020) met l’accent sur les partenariats entre entreprises, universités et agences gouvernementales pour stimuler l’innovation circulaire dans des secteurs clés tels que les textiles, les plastiques et les systèmes alimentaires (Ministère suédois de l’Environnement, 2020). L’innovation écosystémique est au cœur de l’approche suédoise, créant des synergies entre les secteurs pour diffuser des solutions circulaires grâce à des réseaux collaboratifs. Cette stratégie reflète les recherches montrant que les partenariats intersectoriels et les efforts coordonnés sont essentiels pour relever les défis complexes liés à la transition vers une économie circulaire (Geissdoerfer et al., 2017, p. 764).
Au niveau de l’Union européenne, les programmes de recherche et d’innovation Horizon 2020 et Horizon Europe jouent un rôle clé dans la promotion de l’innovation écosystémique. Ces programmes financent des projets réunissant divers acteurs de différents pays et secteurs pour relever les défis de durabilité, y compris les transitions vers une économie circulaire (Commission européenne, 2017). L’Initiative pour des villes et régions circulaires (CCRI) soutient également les écosystèmes d’innovation locaux en connectant municipalités, entreprises et universités pour mettre en œuvre des solutions circulaires dans les environnements urbains (Commission européenne, 2020).
3. Innovation systémique et écosystémique en pratique : études de cas européennes
Plusieurs pays et villes européens ont mis en œuvre avec succès l’innovation systémique et écosystémique pour promouvoir les transitions vers l’économie circulaire. Ces initiatives montrent comment les concepts sont appliqués en pratique, en commençant par des innovations dans des secteurs spécifiques et en s’étendant grâce à la collaboration pour créer des changements systémiques plus larges.
À Amsterdam, la stratégie Circulaire 2020-2025 met en avant l’innovation écosystémique au niveau de la ville. La stratégie inclut des partenariats entre le gouvernement local, les entreprises et les institutions de recherche pour mettre en œuvre des innovations de l’économie circulaire dans la construction, la planification urbaine et la gestion des déchets (Ville d’Amsterdam, 2020). En construisant un écosystème d’innovation favorable, Amsterdam peut développer des innovations de niche – comme des matériaux de construction durables – en changements systémiques profitant à la fois à l’environnement et à l’économie locale (Frantzeskaki & Loorbach, 2017, p. 608).
En Allemagne, la Loi sur l’économie circulaire (2012) représente une étape majeure dans l’innovation systémique, en remodelant le système de gestion des déchets du pays en promouvant le recyclage et l’efficacité des ressources (Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit, 2012). En s’appuyant sur cette loi, le Programme d’efficacité des ressources de l’Allemagne (ProgRess II) facilite la collaboration entre le gouvernement, l’industrie et le milieu académique pour développer des technologies et des modèles commerciaux circulaires (UBA, 2016). Cette approche systémique s’aligne sur les recherches montrant que l’innovation systémique nécessite des avancées technologiques et un soutien institutionnel (Markard et al., 2012, p. 958).
La Loi Anti-Gaspillage pour une Économie Circulaire de la France (2020) intègre à la fois l’innovation systémique et écosystémique en mettant en œuvre des mesures réglementaires pour réduire les déchets et promouvoir la durabilité des produits, tout en encourageant la collaboration entre entreprises, associations et consommateurs (Ministère de la Transition écologique, 2020). La loi inclut un système de Responsabilité Élargie des Producteurs (REP), qui oblige les fabricants à gérer tout le cycle de vie de leurs produits, de la conception à l’élimination. Le succès du système REP français dépend d’une collaboration étroite entre producteurs, entreprises de gestion des déchets et agences gouvernementales, illustrant comment l’innovation écosystémique peut soutenir des changements systémiques (ADEME, 2017).
Conclusion
L’innovation systémique et l’innovation écosystémique sont des concepts essentiels pour comprendre et mettre en œuvre l’économie circulaire en Europe. L’innovation systémique pilote les changements structurels nécessaires pour transformer les industries et les secteurs vers la circularité en reconfigurant les systèmes de production, de consommation et de gestion des déchets. Parallèlement, l’innovation écosystémique favorise la collaboration entre divers acteurs, permettant de co-créer et de développer des solutions circulaires dans plusieurs secteurs.
Des pays européens comme les Pays-Bas, le Danemark, la Finlande, la Suède, l’Allemagne et la France ont démontré comment ces deux formes d’innovation peuvent travailler ensemble pour atteindre les objectifs de l’économie circulaire. En construisant des réseaux de collaboration et en créant des environnements politiques favorables, ces pays sont à l’avant-garde de la transition mondiale vers une économie circulaire. Atteindre la circularité nécessite non seulement des innovations technologiques et réglementaires, mais également le développement d’écosystèmes collaboratifs capables de soutenir des changements systémiques et durables à long terme.
Par Dr. Aina Ndrianjara Andriamanantena
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